نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

• کیومرث اشتریان ¹
• حسن کریمی فرد ²

¹ دانشیار سیاستگذاری دانشگاه تهران

² دکترای سیاستگذاری عمومی دانشگاه تهران

چکیده

یکی از مهم‌ترین نهادهای ایران در زمینه تمرکززدایی و توسعه متوازن مبتنی بر ویژگی‌های فضایی ـ جغرافیایی، شوراهای اسلامی شهر و روستا می‌باشند. در جمهوری اسلامی ایران، شوراهای اسلامی شهر از سال 1378 تشکیل شده‌اند و از تاریخچه نسبتاً کوتاهی برخوردار هستند. با ارزیابی چهار دوره‌ای که از تشکیل شوراهای اسلامی شهر می‌گذرد می‌توان به عملکرد نه‌چندان مطلوب آنها بر اساس اهداف تعیین شده در قوانین و اسناد بالادستی اشاره کرد. پژوهش حاضر بر آن است تا دلایل این عدم موفقیت را در ابعاد گوناگون مورد بررسی و واکاوی قرار دهد. جامعه آماری تحقیق شامل اعضای شوراهای اسلامی شهر در سراسر کشور، نمایندگان مجلس شورای اسلامی و کارشناسان حوزه­های مرتبط با شوراهای اسلامی شهر می‌باشد. برای بررسی چگونگی عملکرد شوراها از آزمون تی تک نمونه‌ای و برای بیان روابط دو متغیره و هم‌چنین اثبات معنی‌دار بودن یا معنی‌دار نبودن روابط میان آنها و میزان تأثیرگذاری هرکدام از متغیرهای مستقل بر متغیر وابسته از آزمون رگرسیون خطی دو متغیره استفاده شده است. نتایج تحقیق نشان می‌دهد که تمرکزگرایی، رانتی بودن سیستم و مبهم بودن جایگاه حقوقی موجب عملکرد نامطلوب شوراها در ایران شده است. 

کلیدواژه‌ها

• شوراهای اسلامی شهر
• جایگاه حقوقی
• تمرکززدایی
• سیستم رانتی

عنوان مقاله [English]

Analysis of Performance of the Islamic City Councils in Iran

نویسندگان [English]

• Kiyomars Ashtarian ¹
• Hasan Karimifard ²

¹ Associate professor, Department of Public Policy, University of Tehran

² . Ph.D. of Public Policy, University of Tehran

چکیده [English]

City councils are assumed to be one of the most important institutions for decentralization and realization of balanced development based on spatial-geographical features in Iran. In the Islamic Republic of Iran, city councils were formed in 1999 and have a relatively short history. On the basis of the evaluation of the city councils’ life within four periods we can point to their not very favorable performance considering the goals set out in the related laws and documents. The present essay is trying to examine and analyze the reasons for their lack of success in different aspects. Our statistical population consisted of members of the city councils across the country, members of the parliament and experts in areas related to the city councils. Single sample t-test was used to investigate the function of the councils. To express the relationship between two variables and also prove significant or not significant relationship between them and the impact of each independent variable on the dependent variable, a bivariate linear regression analysis was used. The results indicate that the centralization, the rentier system and ambiguous legal status have led to unsatisfactory performance of the councils in Iran.

کلیدواژه‌ها [English]

• Islamic city councils
• legal status
• decentralization
• rentier system